Козицена Галина Александровна,
психолог-консультант
Москва (Россия)
О законодательной регламентации деятельности психолога в России.
Профессиональная деятельность психолога, в какой бы области он ни работал (профориентация, организация производства, клиническая, возрастная, педагогическая психология, судебно-психологическая экспертиза, преподавательская или научная деятельность), характеризуется особой ответственностью перед клиентами или пациентами. Чтобы быть в силах помочь им, психолог нуждается в доверии. С точки зрения общества, профессия психолога сегодня обладает специфической ценностью и поэтому должна опираться на разнообразные этические и законодательные основы. Данная проблема обусловила рассмотрение законодательной регламентации деятельности психолога в России.
Рассмотрим законодательную базу, которая регламентирует на настоящий момент данную деятельность. Постановлением Минтруда РФ в 1996 году утверждены «Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации». Данным Положением предусмотрена профессиональная ориентация, ее направления (информацию, консультацию, подбор, отбор, производственную и социальную адаптацию), цели и методы.
К основным методам профессиональной ориентации отнесены: информирование (индивидуальное, групповое, массовое, непосредственное (лекция, беседа)), опосредованное (средствами массовой информации); психологическое и медицинское консультирование; психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика; различные педагогические методы. Определена психологическая поддержка, ее направления, цели и методы. Отмечено, что профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения в России регулируются соответствующими международными правовыми актами: Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Основными направлениями развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 29 августа 1995 г. № 47.[1]
В Москве деятельность психолога регламентирована «Законом о психологической помощи населению в городе Москве», принятом в 2009 году, в котором регламентированы основные виды психологической помощи населению: психологическая профилактика и психологическое просвещение; психологическое консультирование; психологическая поддержка и сопровождение; психологический анализ и психотерапия (немедицинская); психологическая диагностика; психологическая реабилитация; психологическая коррекция; психологическая экспертиза; психологический тренинг.[2]
В июне текущего года в Госдуму внесен проект закона «О психологической помощи населению РФ». Законопроект впервые устанавливает в российском законодательстве не только единые правила работы, права и обязанности психологов, но и права и обязанности их пациентов. Предполагается, что нововведения повысят доверие россиян к психологам.
Согласно законопроекту, психолог должен иметь высшее психологическое образование, успешно пройти стажировку и сдать квалификационный экзамен. С 2016 года все психологи, за исключением тех, кто работает в госучреждениях, обязаны состоять в одной из саморегулируемых организаций психологов.
Устанавливается, что государственные психологические организации должны оказывать услуги бесплатно, а частные клиники и психологи могут сами устанавливать размер вознаграждения за свои услуги. При этом все психологи без исключения должны бесплатно оказывать экстренную психологическую помощь.
Законопроект запрещает психологам разглашать конфиденциальные сведения, которые стали им известны благодаря пациентам. Однако такую информацию могут запросить органы дознания, следствия или суд, а также органы уголовно-исполнительной системы наказания. Психолог может нарушить запрет, когда жизни пациента угрожает опасность.
Кроме того, психологи обязаны информировать законных представителей несовершеннолетних и лиц, признанных недееспособными, об их психологических проблемах, если существует вероятность того, что пациенты могут причинить вред себе и окружающим. В документе говорится, что «предоставление такой информации не является разглашением конфиденциальных сведений».
В законопроекте прописано, что пациент обязан выполнять рекомендации психолога и сообщать о наличии заболеваний, представляющих опасность для здоровья иных лиц. Если он нарушает правила, психолог может отказаться с ним работать. При этом по просьбе пациента или его законного представителя психолог обязан сообщать о причинах отказа устно, письменно или в электронной форме.
Согласно законопроекту психологи имеют право на сокращенный рабочий день, ежегодный удлиненный отпуск, продолжительность которого будет устанавливать правительство, и досрочную пенсию. Психологи, работающие в деревнях и поселках, смогут рассчитывать на компенсацию расходов на оплату жилья, отопления и освещения за счет бюджета.[3]
Как показал анализ, в настоящее время деятельность психолога в РФ законодательно регламентирована. Вместе с тем, внесенный в Государственную думу в 2014 году законопроект впервые устанавливает в российском законодательстве не только единые правила работы, права и обязанности психологов, но и права и обязанности их пациентов, что может способствовать повышению доверия психологам.
Список литературы:
1. Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ / Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 1 от 27.09.1996.
2. О психологической помощи населению в городе Москве / Закон города Москвы № 43 от 07.10.2009 г.
3. psychologos.ru